Si l’on peut considérer que les jeunes sont majoritairement en « bonne santé », nombre d’études et d’observations montrent que la réalité est plus contrastée : accroissement des pratiques et des consommations à risque témoins d’une souff rance ou d’un malaise, développement de pathologies diverses (problèmes dentaires, mal de dos, troubles alimentaires, IST…) qui altèrent la santé des jeunes et peuvent avoir à plus ou moins long terme des conséquences graves pour leur insertion harmonieuse dans la société.
Dans le cadre des politiques régionales et de la loi de santé publique, de nombreux objectifs et priorités concernent les adolescents et les jeunes. Cette multiplicité des actions, programmes et dispositifs ne facilite pas la mise en œuvre d’une politique cohérente et globale tant au niveau national que local : les réponses sont souvent thématiques et morcelées face à des situations parfois complexes.
Pourtant, au niveau local, ces difficultés peuvent être appréhendées et, si possible résolues à condition que les élus locaux en comprennent les enjeux et en maîtrisent les outils. C’est dans ce contexte que l’association nationale des villes pour le développement de la santé publique « Elus, Santé Publique & Territoires » publie les actes de sa 5ème Journée d’étude intitulée « Santé des jeunes, une préoccupation des élus locaux ». Ces actes sont le fruit d’échanges riches en expertises et en expériences qui nous aideront – élus, professionnels et bénévoles – à innover et à construire de nouvelles réponses aux besoins que nous avons tous recensés sur les territoires sur lesquels nous intervenons.

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“Il arrivera bien un jour où l’on expliquera que la santé dépend avant tout des liens de l’individu avec son entourage et son environnement”(Norbert Elias). Du point de vue d’un nombre croissant d’élu(e)s locaux, ce temps est venu. A ce titre, une approche de santé mentale inclut nécessairement les pathologies psychiatriques dans le rapport toujours possible aux troubles de l’ordre public, mais elle passe aussi par la reconnaissance des différentes formes de souffrances psychosociales. On n’oubliera pas que le concept « négatif » de troubles sollicite en retour la capacité de vivre ensemble qui, à l’évidence, est facilitée par des régulations de nature politique. D’où la légitimité des élus locaux à agir, avec des compétences légales en la matière qui évoluent avec le contexte social et l’histoire. Pour avancer dans ce domaine, deux ingrédients de départ sont nécessaires à l’élu(e) : d’une part une préoccupation de santé mentale, préoccupation qui lui vient de son implication sur le terrain et, d’autre part, des éléments de savoir sur les différents modes d’entrée dans cette problématique et sur les pratiques qui peuvent s’en suivre. Le partage autour de ces deux ingrédients constitue l’axe organisateur de cette journée. Les éléments de connaissance apportés proviennent de l’enquête multicentrique pilotée par le Centre collaborateur OMS pour la santé mentale et par les données issues de deux recherches-actions commanditées par la DIV à l’ONSMP-ORSPERE sous forme d’un séminaire national d’élu(e)s: deux ans de réflexion autour de la problématique de la souffrance psychosociale puis de l’hospitalisation d’office ont fait avancer la question de leur rôle et de leur action. Comment, en la matière, passer de la sollicitude à l’action politique? Dans le sillage de cette aventure est née l’association “Elus, Santé Publique & Territoires”. Cette journée, placée sous l’égide de la Direction Générale de la Santé, et soutenue par la Délégation Interministérielle à la Ville, s’est tenue avec le concours de la Municipalité de Nantes.

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La création d’ESPT à la suite des Ateliers Santé Ville en 2005  a été suivie par l’organisation de notre toute première journée nationale d’étude, qui a été consacrée au rôle des villes en santé publique et à ce qu’une association d’élus tout juste créée pouvait y apporter.

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