Newsletter Comité d’Animation des Territoires #4
Le Comité d’Animation des Territoires (CAT) « nouveau mandat », coprésidé par Véronique Garnier, a commencé ses travaux en mai dernier. Soucieux d’aller au-delà de ses réunions trimestrielles, le comité souhaitait utiliser tous les moyens possibles pour ne pas attendre ses réunions trimestrielles afin de partager des informations d’intérêt, créer davantage de lien et mettre en lumière certaines de vos actions.
Pour cela, une newsletter a été lancée, avec le soutien du CEREMA, qui accompagne ce projet. Elle est désormais accessible sur le site « Territoire engagé pour un environnement, une santé », un espace de collaboration et de ressources dédié à la promotion des actions en santé-environnement des collectivités et des territoires, conformément à l’action 16 du PNSE4.
La quatrième édition de la newsletter dédiée aux membres du Comité d’Animation des Territoires (CAT) est désormais disponible.
Niveaux de littératie en santé de la population (Replay)
“Niveaux de littératie en santé de la population, quelles conséquences pour les actions de promotion et prévention de la santé des collectivités ?”
La littératie en santé se définit par les compétences nécessaires pour repérer, comprendre, évaluer et utiliser les informations permettant à un individu de maintenir et améliorer sa santé. En 2020-2021, la France a participé pour la première fois à une enquête internationale permettant de mesurer les niveaux de littératie en santé des Français. Les résultats montrent que 44% des adultes rencontrent des difficultés pour comprendre et s’approprier les informations en santé, avec des conséquences possibles sur leurs comportements et leur état de santé.
Ces résultats doivent inviter les collectivités engagées en santé à adapter leurs actions de communication afin de favoriser une meilleure compréhension pour tous les publics. Le guide pratique “Communiquer pour tous” publié par Santé publique France propose à cet égard des recommandations concrètes pour rédiger et présenter des contenus clairs, accessibles et inclusifs.
Ce webinaire à deux voix sera conduit par le Pr. Julien Mancini, Médecin spécialiste en santé publique (unité mixte de recherche Sciences économiques et sociales de la santé et traitement de l’information médicale (Sesstim) Aix-Marseille Université/Inserm/IRD) et Cécile Allaire, chargée d’expertise accessibilité et littératie en santé à la Direction prévention et promotion de la santé chez Santé publique France.
Cette session sera animée par Véronique Garnier, en charge de la santé globale, de la prévention des risques sanitaires, et de la communication à Croissy sur Seine.
Ce webinaire s’est déroulé le 25 novembre 2025.
Communiqué de presse SFSP – Avenir des ARS et du pilotage du système de santé : 24 organisations appellent à renoncer à toute réforme non concertée
Défendre la santé publique, préserver l’équité : pour un pilotage cohérent et renforcé des politiques de santé dans les territoires
Depuis leur création, en 2010, les Agences régionales de santé (ARS) jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre des politiques de santé dans les territoires, au plus près des populations. Elles constituent un maillon essentiel entre la Stratégie nationale de santé et les réalités locales. Or, les hypothèses évoquées par le Premier Ministre à Albi, comme les menaces récemment brandies au Parlement se traduiraient par leur disparition, ou leur mise sous tutelle des Préfets, qui aujourd’hui relèvent avant tout du ministère de l’Intérieur. Surtout, ces hypothèses entraîneraient un éclatement du champ des compétences sanitaires et médico-sociales et une dislocation du pilotage du système de santé. Ces annonces ont créé une profonde inquiétude parmi les professionnels de santé, de la santé publique et de l’action sociale, les associations, les collectivités locales et les citoyens soucieux de justice sociale en santé.
Ces projets, s’ils se concrétisaient, porteraient un coup grave à la cohérence et à l’équité du système de santé français. Ils fragiliseraient la capacité du pays à réduire les inégalités sociales et territoriales de santé — pourtant déjà criantes — et détourneraient l’action publique de sa finalité première : protéger la santé de toutes et tous, sur tout le territoire.
Un outil au service des besoins de santé, pas du contrôle administratif
Les ARS ne sont pas de simples administrations déconcentrées. Elles constituent des espaces de coordination et d’expertise, où se rencontrent les acteurs du soin, de l’action médico-sociale, de la prévention, de la promotion de la santé et de la santé environnementale. Leur mission première est de garantir l’accès équitable aux soins, de promouvoir la prévention et d’organiser la réponse sanitaire, y compris en période de crise.
Pendant la pandémie de COVID-19, elles ont démontré leur capacité d’adaptation et de réactivité. Supprimer ou subordonner les ARS reviendrait à affaiblir la gouvernance de santé publique au profit d’une logique de maintien de l’ordre ou de gestion budgétaire centralisée, étrangère aux besoins de santé réels des populations.
La santé publique n’est pas une affaire d’ordre public
Confier la tutelle des ARS aux préfets serait une erreur de fond. La santé publique repose sur la confiance, la transparence et la participation citoyenne, plutôt que sur un renforcement des hiérarchies.
Elle appelle des compétences spécifiques : épidémiologie, organisation des services de santé, prévention, santé environnementale, promotion de la santé. Assimiler la santé à un enjeu de sécurité reviendrait à réduire la complexité du vivant à une logique de contrôle, au détriment de la démocratie en santé et du dialogue avec les élus, les professionnels comme avec les usagers du système de santé.
Préserver l’équité territoriale et la justice sociale
Les ARS incarnent une vision de la santé fondée sur la solidarité et l’équité territoriale. Elles veillent à ce que les régions les plus fragiles, les territoires ruraux ou ultramarins, ne soient pas laissés pour compte. Elles coordonnent la prévention, l’accès aux soins, la formation, l’innovation organisationnelle. Les priver de moyens ou les dissoudre reviendrait à désorganiser le pilotage sanitaire régional sans aucun bénéfice pour les territoires de proximité, à multiplier les ruptures de soins, et à creuser encore les inégalités sociales de santé.
Renforcer, plutôt qu’affaiblir
Ce dont notre pays a besoin, ce n’est pas de la disparition des ARS, mais d’un renforcement démocratique et opérationnel du pilotage des politiques de santé dans territoires :
- en associant davantage les élus locaux, les citoyens et les acteurs de santé aux décisions régionales ;
- en donnant aux acteurs dont les ARS les moyens d’agir sur la prévention, la santé environnementale et la lutte contre les inégalités sociales de santé ;
- en consolidant l’indépendance des ARS vis-à-vis des injonctions politiques conjoncturelles.
La santé publique est un bien commun. Elle exige des institutions fortes, enracinées dans les territoires, capables d’articuler expertise, proximité et solidarité. Aussi imparfaites qu’elles soient, les ARS sont aujourd’hui un pilier de cette architecture, qui reflète un effort pour mettre en cohérence l’ensemble des segments du système de santé. Les affaiblir, c’est mettre en péril notre capacité collective à garantir à chacun, où qu’il vive, le droit fondamental à la santé.
Nous appelons donc solennellement les pouvoirs publics à renoncer à toute réforme soudaine et non concertée du pilotage du système de santé, qui conduirait à sa dislocation, et à la disparition ou à la subordination des Agences régionales de santé. Nous les appelons, au contraire, à engager un vaste chantier de renforcement de la gouvernance territoriale de la santé publique vers plus de cohérence, de participation et d’efficacité. Les besoins sont immenses, apportons-leur des réponses !
Rediffusion de notre journée nationale d’étude du 6 Octobre 2025
Bonjour,
Suite à la journée nationale d’étude “Territorialisation des politiques de santé : quels rôles pour quelles collectivités ? “, nous mettons à votre disposition l’enregistrement vidéo :
Supports visuels et photos de notre journée nationale d’étude : “Territorialisation des politiques de santé : quels rôles pour quelles collectivités ? “
Bonjour,
Suite à la journée nationale d’étude “Territorialisation des politiques de santé : quels rôles pour quelles collectivités ? ” du 6 Octobre 2025, nous mettons à dispositions :
L’innovation au service de la santé et de la transition écologique
Chacun de ces territoires a construit une démarche particulièrement innovante en ayant réussi à mobiliser fortement sa population. L’un s’est inscrit dans un projet d’urbanisme favorable à la santé (UFS) à la fois global, partenarial et expérimental et l’autre à partir d’une initiave d’action-recherche s’appuyant initialement sur la crise Covid 19, dans la construction de solutions durables pour faire face aux futurs enjeux climatiques, démorgraphiques, socio-sanitaires d’un territoire rural. Ces nouveaux chantiers invitent aussi à identifier l’approche Une seule santé comme “motivation de solidarité”.
Nous aurons l’exemple de Pont de l’Arche avec le témoignage d’Anne-Sophie Debesses, adjointe au maire Pont de l’Arche (27) en charge du développement durable et de la promotion de la santé et de Pierre-Yves Traynard, adjoint au maire de Belvezet (30).
Cette session sera animée par Véronique Garnier, en charge de la santé globale, de la prévention des risques sanitaires, et de la communication à Croissy sur Seine.
Ce webinaire s’est déroulé le 26 septembre 2025.
Consulter le support visuel de Mme Debesses
Consulter le support visuel de M. Traynard
Santé des femmes : l’exemple de la Maison des femmes de Nanterre
Structures d’accueil, d’information et de suivi, les maisons des femmes sont un exemple intéressant de lieu où la santé, au-delà de la seule question du soin, peut être inscrite dans une perspective plus large et intégrée à des question sociales fortement territorialisées. Espace consacré à la promotion des droits des femmes, la Maison de Nanterre met à disposition un ensemble de services (aide juridique, soutien psychologique, événements culturels et de prévention…) et nous avons invité Laureen Genthon, maire adjointe déléguée aux droits des femmes à la ville de Nanterre, à venir vous en parler :
– Comment fonctionne une telle structure ?
– Quelle relations développer avec les autres acteurs du monde médicosocial (ARS, CPAM, associations, etc.)
– Comment adopter une approche compréhensive, mêlant action sociale et action en santé ?
– Quelle leçons tirer de l’exemple de Nanterre ?
Ce webinaire s’est déroulé le 17 juin 2025 et était animé par Alexandra Fourcade, adjointe au maire de Neuilly sur Seine et conseillère départementale des Hauts de Seine.
Consulter les supports visuels du webinaire